為深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，包河區(qū)城管局濱湖城管辦黨支部組織全體干部職工加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)、習(xí)近平總書記系列重要講話學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合“三做四創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)，苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，為打造“安徽新中心、品質(zhì)首善區(qū)”持續(xù)助力。

建章立制編制規(guī)范管理手冊(cè)

5月份濱湖城管200多名隊(duì)員人手拿到一本《濱湖城管規(guī)范管理手冊(cè)》，該手冊(cè)共148頁(yè)6萬(wàn)余字，手冊(cè)內(nèi)容涵蓋各部門工作職責(zé)、各項(xiàng)管理制度、業(yè)務(wù)知識(shí)、行政處罰流程、案件辦理注意事項(xiàng)、典型案例分析、新聞宣傳、常用法律法規(guī)等。不僅有對(duì)城管隊(duì)員的各項(xiàng)具體要求，還包括具體詳細(xì)的工作要求，告訴城管隊(duì)員哪些事能做，哪些事不能做，每天要干哪些工作，應(yīng)該怎么干等。例如穿制服時(shí)，不準(zhǔn)戴耳環(huán)、戒指，染指甲，紋身，不準(zhǔn)邊走邊吃東西、用帽子當(dāng)扇子；執(zhí)法記錄聲像資料至少保存3個(gè)月、嚴(yán)禁隨意使用執(zhí)法車輛警示燈、警報(bào)器、車載對(duì)講機(jī)和喊話器，中隊(duì)管理區(qū)域每天至少要巡查二次以上；渣土運(yùn)輸時(shí)要在渣土消納場(chǎng)地安排4名以上保潔人員巡回保潔，一旦出現(xiàn)污染15分鐘內(nèi)必須清理完畢，工地圍擋公益畫面不得低于圍擋總體宣傳面積的30%等等。

手冊(cè)內(nèi)容涵蓋城市管理工作的方方面面，與每一位城管隊(duì)員息息相關(guān)，是如何干好城管工作的一本指南。針對(duì)城管隊(duì)員工作壓力大，容易倦怠的情況，手冊(cè)還首次收入城管隊(duì)員心理健康教育，提前告知新入職城管隊(duì)員做好心理準(zhǔn)備，通過(guò)分析心理成因和對(duì)策，為新進(jìn)城管隊(duì)員打好預(yù)防針。

比學(xué)趕超建立星級(jí)考評(píng)機(jī)制

城管隊(duì)員在工作中消極怠工、出工不出活怎么辦？城管隊(duì)員衣冠不整、言行舉止不得體怎么辦？城管執(zhí)法不作為、亂作為怎么辦？針對(duì)城管隊(duì)員在日常工作中可能出現(xiàn)的各類違規(guī)情況，濱湖城管率先引入星級(jí)考評(píng)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)城管中隊(duì)、城管隊(duì)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分評(píng)星。為將考評(píng)機(jī)制落到實(shí)處，專門成立一支考評(píng)隊(duì)伍，定期、不定期對(duì)城管中隊(duì)的工作安排、隊(duì)伍建設(shè)、盡職履責(zé)、交辦任務(wù)完成情況，對(duì)城管隊(duì)員的作風(fēng)紀(jì)律、工作履職、交辦任務(wù)完成情況等進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)采取百分制計(jì)分方式，完成一項(xiàng)得相應(yīng)分?jǐn)?shù)，未完成一項(xiàng)，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。最后根據(jù)得分排名，評(píng)選出先進(jìn)和落后。同時(shí)，針對(duì)城管中隊(duì)、城管隊(duì)員的優(yōu)秀表現(xiàn)，如受到社會(huì)好評(píng)、群眾送錦旗、寫表?yè)P(yáng)信的，還將予以加分，而對(duì)違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定等嚴(yán)重違規(guī)情況則要加重處罰。

考評(píng)將根據(jù)季度、半年、年度匯總結(jié)果，評(píng)選出三星、四星、五星城管中隊(duì)和城管隊(duì)員。對(duì)考評(píng)名次靠后的中隊(duì)和隊(duì)員將采取懲處措施，實(shí)行黃牌警告、談話誡勉、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離崗位甚至辭退的處理。除了考評(píng)以外，還會(huì)在每年的6月份、12月份分別組織每個(gè)城管中隊(duì)的全體隊(duì)員，對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)滿意度較低的隊(duì)長(zhǎng)，進(jìn)行崗位交流或者免職。

提升素質(zhì)常態(tài)開展軍事訓(xùn)練

為確保城管執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)范管理落到實(shí)處，不斷提升城管執(zhí)法隊(duì)伍綜合素養(yǎng)，規(guī)范城管人員隊(duì)容風(fēng)貌，做到坐有坐相、站有站相、走有走相，5月份起將常態(tài)組織開展軍事訓(xùn)練，強(qiáng)化隊(duì)員身體素質(zhì)、紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成，提升隊(duì)伍形象。軍事訓(xùn)練內(nèi)容主要包括軍姿、基本隊(duì)列動(dòng)作（立正、稍息、跨立；停止間轉(zhuǎn)法；脫帽、戴帽；敬禮；齊步與立定）等。按照先中隊(duì)后內(nèi)勤、先退伍士兵后非退伍人員，定期組織展開，每批15—20人，各部門在不影響工作的情況下分批次進(jìn)行，每批實(shí)施3天。軍事訓(xùn)練中，分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)監(jiān)督，確保訓(xùn)練效果。